为进一步改进领导班子和干部队伍工作作风,加强民主管理,务实清廉,更好地服务广大师生员工,根据《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,按照《教育部贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定>和< 实施细则>的实施办法》和《中共广东省委教育工委 广东省教育厅关于贯彻落实中央和省改进工作作风、密切联系群众〈八项规定〉和〈实施意见〉的意见》精神,结合学院实际,特制定本办法。
一、改进调查研究
1.深入开展调研。调查研究工作不走过场,不搞形式主义。每年年初根据工作重点和群众关心的热点难点问题,学院领导和职能部门负责人带着问题深入一线,多走进课堂、食堂、宿舍、操场,多走访一线师生,听真话,察实情,总结经验,注重实效,解决问题,推动工作。
2. 加强基层联系。进一步完善院领导定点联系系部制度,院领导每学期至少参加一次联系系部党政联席会议,指导联系系部领导班子建设,加强与联系系部师生员工的沟通;在重大政策实施前后,每学期开学前、放假前等环节,要到所联系的系部了解情况,帮助解决具体问题;检查指导相关职能部门落实学院党委、行政的工作部署。
二、加强民主管理
1.畅通意见渠道。完善教职工代表大会制度,健全教代会代表提案办理工作机制, 重视提案落实工作。完善校情通报、重大决策征求意见和专家咨询制度,凡涉及师生员工切身利益的重大政策,要事先通过多种形式广泛征求意见。
2.发挥专业委员的作用。加强各专业委员会章程建设,发挥各专业委员会在学院学术活动、教学改革、队伍建设方面的积极促进作用。
3.推进信息公开。继续推进党务公开、校务公开,学院各项制度除有保密要求外的一律实行公开。定期梳理、修订规章制度,实现科学化规范化管理,公开办事项目、办事程序、办事进度、办事结果。
4.健全“书记信箱”、“院长信箱”以及学院监督举报电话(邮箱)的受理机制,及时处理和回复师生员工意见。通过座谈交流、网络访谈等形式,倾听师生诉求,解决实际问题。建立健全维护师生员工合法权益的申诉机制,切实维护师生合法权益。
5.完善信访接待。坚持院领导接待日制度,院领导要及时批阅处理群众来信,对重大信访案件实行院领导包案制度,确保师生员工的信访件件有回复,事事有着落,提高信访办结率。
三、精简会议活动
1.减少会议数量。全院性大会严格执行学院年度会议计划制度。除上级要求或经党委会、院长办公会决定外,不在年度会议计划外临时动议全院性工作会议。要本着务实高效的原则,能不开的坚决不开,能合并召开的会议坚决合并,各职能部门召开本系统全校性会议,每学期原则上只安排一次。
2.控制会议规模。会议应当只安排与会议内容密切相关的单位及人员参加。除联合举办会议外,一般不邀请其他部门负责人出席会议。可由分管院领导出席的会议不请书记、院长参加,可由部门负责人出席的会议不请分管院领导出席,一般工作布置会议只请相关工作人员出席。除计划内的全院性大会或活动外,会议议题涉及多个院领导的,原则上只安排主持会议和讲话的院领导出席。
3.提高会议实效。会议要事先充分准备,广泛深入地听取意见,科学安排会议日程,开短会,讲短话、实话,力戒空话、套话。充分利用现代信息技术手段改进会议形式,严格控制会议时间。除设有多项议程的重大会议外,一般不为领导代拟主持词。切实压缩会期,全院性会议一般不超过1天,全院性干部大会不超过2小时。院领导在全校性工作会议上的讲话一般不超过1小时。
4.改进工作方式。召开会议、印发文件、开展工作要加强统筹,充分考虑系部承办的实际情况,适当确定完成的时间,不提不切实际的要求。一般不以职能部门名义开展评比表彰活动,确属工作需要的,须于每年年初列入计划,经学院批准后实施。各职能部门严格按工作周表安排开展各项涉及全院的工作。
四、精简文件简报
1.减少文件简报数量。没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。已有明确规定且仍然适用的,一律不再重复发文。凡是通过OA系统发送的公文,不再印发纸质公文。各类不涉密的请示、报告等文件,在校内一律通过OA系统发送,按程序由党委办公室、院长办公室处理流转。各类会议、专项工作一般不发纸质简报。
2.提高文件简报质量。按照《党政机关公文处理工作条例》的规定对文件简报的内容格式和报送程序进行规范, 推行“短实新”文风,文件简报要观点鲜明、条理清晰、言之有物,突出针对性和可操作性。不搞“穿靴戴帽”,减少重要性、必要性等一般性论述。除重大工作部署性文件外,公文一般不超过3000 字,简报每期篇幅应控制在2000字以内。简报、信息重点反映重要动态、经验、问题和意见建议等内容,减少一般性工作情况汇报。
五、规范出国(境)管理
1.学院为广大教职工开展学术交流、合作研究、培训进修提供优质便利服务。出国(境)访问按照学术性、交流合作需要原则,做好年度计划,并报上级批准,按计划按要求派出。
2.学院各级领导干部出国(境)主要为执行学院或上级主管部门安排的派出任务,控制出访数量,根据工作需要尽量压缩在外停留时间,严禁擅自延长在外停留时间,不得变更出访路线或以任何理由绕道旅行。根据工作需要尽量减少团组人员,不得故意分拆团组或组织“团外团”,不得增加与派出任务无关的人员。各单位严禁组织或参加无实质性内容的出国(境)考察,杜绝公款出国(境)旅游。严禁通过旅行社或中介机构购买、获取邀请信。严禁持因私护照进行公务活动。
3.建立因公出国(境)信息公示制度,除一些特殊事项外,所有出访团组和人员信息,通过校园网或公开栏进行公示。
六、改进新闻宣传
1.新闻宣传要进一步贴近师生,校园网、校报等校内新闻媒体主要宣传社会主义核心价值观、学院的发展战略和思路,介绍基层单位的做法和经验;加强对学院教育教学改革发展成果和经验的宣传,宣传广大教师在教学、科研、社会服务等领域实际业绩和学生成长成才的典型事迹,宣传社会各界对教育的关心支持。
2.学院领导深入系部调研一般不做报道。院领导出席会议和活动确需报道的,报道内容以反映工作为主,报道配发的图片以1至2张为宜,不配发突出领导的单人图片。
3.根据需要采取合适的宣传形式,尽量采取现代宣传手段,借助网络等电子形式。校内宣传氛围的营造由党委宣传部实行统一管理。严格控制校内横幅、标语、气球等布置,建设环境清新、美丽雅致校园。
七、厉行勤俭节约
1.压缩办公经费。认真执行有关财务规定,强化预算管理,严格控制一般性支出,严禁铺张浪费。严格执行公车管理有关规定。从严安排出差,严格执行报批程序。出差严格按照规定标准安排食宿和交通,严禁借出差机会到名胜古迹、风景区游览。实行固定资产最低使用年限制度,严禁随意或超标配置办公设备和家具。规范学院印刷品规格,倡导绿色办公,建设节约型校园。无特殊情况不准租用宾馆起草文件或办公。
2.简化接待工作。上级以及兄弟单位到学院开展工作,做到热情礼遇,不讲排场。接待工作不能影响正常的教学科研活动,不能影响学生学习和生活。公务接待一般在学院食堂或相应标准的校外餐厅安排就餐,严格控制陪餐人员,严格执行中央和省有关接待用餐的标准,不上高档菜肴、高档酒品。接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定。外事接待严格按规定标准执行。
3.降低会议成本。一般不在校外召开工作会议,严禁到高档宾馆开会。不得提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身活动,严禁以任何名义发放纪念品或土特产等。工作会议会场布置要简朴得体,不在会场外悬挂横幅、标语,不摆放鲜花、不铺设迎宾地毯、不插彩旗、不举办展览、不安排茶歇。工作会议除统一发放的文件、材料外,不再发放各种参考材料、宣传材料等。各类会议或活动所用材料应内容精要,内页双面常规印刷。邀请校内人员参加会议与活动,应尽量通过电话、短信、电子邮件等方式邀请。学术活动除特殊情况外参照会议有关标准执行。
八、加强检查落实
1.学院中层以上领导干部要以身作则,率先垂范,认真执行。要自觉接受党员干部、师生、社会和媒体的监督。
2.党委办公室、院长办公室,纪委办、监察审计处要倾听群众意见,加强督促检查,有关情况每年年底向党委汇报,并在一定范围内通报。纪委对违反规定的单位和个人要严肃处理。党委组织部、人事处要把执行情况纳入干部管理和考核。纪委办、监察审计处要加强日常监督,对违反规定的要严肃处理。
3.本办法由党委办公室、院长办公室负责解释,自发布之日起施行。